本指南针对无人机训练机构日常办学、迎检、年审全流程高频风险点，按资质年审、人员教员、场地空域、设备云系统、教学学时、招生宣传、档案台账、安全应急、失信红线、经营转正十大模块系统梳理，覆盖监管核心要求，帮助机构规避合规风险，实现稳定运营。

一、资质年审：守住持续运营底线

无人机训练机构需严格区分两类核心合格证管理，临时合格证有效期1年且不可延期，到期必须达标完成转正流程，否则将直接被注销资质；正式合格证有效期2年，需在到期前完成现场复核换证，确保证照持续有效。年报需严格遵守硬性时间节点，每年3月31日前必须提交上一年度完整运行报告，逾期将直接触发预警，被限制学员考试报名。所有训练机构合格证、运营合格证必须悬挂在门店醒目位置，若出现地址变更、资质失效情况，需第一时间拆除所有机构合规标识，避免误导学员。办公或训练基地地址发生变动时，需提前30天向监管部门提交书面报备，同步修订训练管理手册，且办公区与训练基地必须位于同一市行政区内，严禁跨市异地办学、流动培训。严禁将合格证、运营证出租、挂靠或授权第三方办学，一旦查实将直接列入行业失信名单。

二、人员教员：规避年审高频扣分

教员管理是年审最高频的扣分点，其中全职要求属于零容忍条款，所有飞行教员必须签订1年以上劳动合同并足额缴纳社保，严禁出现兼职、挂靠、跨机构代课、临时外聘讲师等情况，监管部门可直接核查社保、劳动合同原件。机构需守住教员数量底线，持有临时合格证的机构，多旋翼机型需配备不少于2名持证教员，其他机型每类至少配备1名持证教员；持有正式合格证的机构，多旋翼机型教员不少于3名，无多旋翼业务的机构总教员数量不少于2名。教员飞行时长需满足硬性门槛，近12个月带飞云时长不低于100小时，或24个月内超视距飞行时长不低于200小时，时长数据以无人机云系统导出记录为准，手工台账不具备效力。每位教员每年必须完成法规、教学、应急专项年度复训，完整留存签到表、培训课件、考核记录。同时严格执行教员每日工时限制，单日总飞行时长不超过10小时，教学实操时长不超过8小时，24小时内合计飞行时长不超过10小时，做好每日教学排班记录。人员准入设置明确红线，不得聘用有考试舞弊、收受学员红包、重大飞行事故责任记录的人员担任教员，机构法人必须为中国籍，无失信记录且5年内无犯罪记录。人员变动需在7日内上报UOM平台，教员离职后及时更新档案，避免因师资不达标被核查扣分，训练负责人需对全部飞行安全、教学合规负总责，必须熟悉全套民航无人机相关法规。

三、场地空域：通过现场审查核心关卡

实操场地需满足通用要求，所有机型训练场总面积不低于2600㎡，严禁在楼顶、天台开展教学活动。场地需设置全封闭围栏隔离，学员操控区配备防护网、遮阳棚、安全警示锥，场地范围内无高压塔、高楼、大树等障碍物，地面平整无积水碎石。讲评区需专属本机构使用，不得与其他机构共用，可容纳全部等候学员。不同机型需满足对应场地尺寸底线，多旋翼/直升机机型需配备不少于2块起降场，单块尺寸为42m×30m；动力升空（垂起）机型单块起降场不小于80m×30m；固定翼机型跑道不小于200m×10m，场地内配备风向标。空域管理是处罚重灾区，空域必须为本机构独立申请批复，禁止租借、共用、转让他人空域，一经查实将被暂停考试资格6个月。空域批复文件需全程处于有效期内，每次训练起飞前完成空管报备，留存完整报备台账，训练过程主动避开机场净空、军用空域、城市高密度人群区域以及空中禁区、限制区，空域的高度、范围必须与开设的课程相匹配，超视距、教员高阶训练需使用对应更大范围的空域。室内教室与办公区域需满足基础标准，单教室可容纳不少于20人，消防、通风、照明设施合规，配备不少于10台电脑和多媒体教学设备，设置独立档案室和文件柜，存放资质、学员、教员全套档案，场地租赁期限需满足要求，临时证机构租期不少于1年，正式证机构租期不少于2年。

四、设备云系统：适配2026年核心监管要求

设备配置需达到最低标准，持有临时合格证的机构，多旋翼训练机不少于2台，其他机型每类不少于1台，模拟器不少于10套；持有正式合格证或开设教员班的机构，多旋翼训练机不少于3台，垂起/直升机训练机不少于2台。所有无人机需满足强制合规项，全部完成民航实名登记，机身粘贴UAS二维码，小型无人机符合GB42590-2023标准，中型无人机满足民航适航要求，禁止私自改装飞控、屏蔽定位和RID设备。每台训练机全年投保第三者责任险，保单留存备查，设备断保期间不得开展实操教学。云系统是2026年核心监管内容，所有训练机必须搭载认证机载计时计程终端，实时上传位置、时长、学员信息，出现断网、终端故障情况需立即停止实操，登记故障台账，修复完成后再恢复教学。严禁人工补学时、篡改云记录、手工伪造飞行时长，此类行为属于严重失信，将直接注销机构资质。云系统、模拟器数据需实现本地+云端双备份，所有飞行记录留存不少于3年，模拟器需匹配对应机型，可完整记录训练数据并上传云端，简易无数据模拟器不被监管认可。机构需建立无人机维保台账，对电池检修、飞控校准、桨叶更换等操作进行定期记录。

五、教学学时：落实大纲标准化管理

训练大纲实施受控管理，机构必须编制对应机型、等级、教员专项的训练大纲，完整包含入学条件、学时分配、训练科目、考核标准等内容，大纲修订需留存修订记录和版本号，禁止随意删减课时。严禁压缩法定最低学时，理论、模拟、实操时长严格按照民航管理办法执行，少学时培训将直接判定为不合规。实操教学严格执行“一教一机一人”规则，1名教员同一时间只能带1名学员开展实操，禁止多人同时上机的一对多教学模式。学员必须完成大纲全部科目，由教员审核全部记录后，才可推荐参加执照考试。开设未经协会批准的课程，将被暂停全部培训、考试权限。学员中途退学、转机构、结业，需由带教教员签字确认记录，学时可合规结转，严禁出现倒卖学时的行为。

六、招生宣传：规避经营失信高发风险

招生宣传需严格遵守禁止性规定，不得向学员承诺“包过、包取证、保就业、低价免考”，不得宣称“官方直属、民航定点”等误导性话术，未获批的课程不得对外招生宣传，虚假宣传一经查实，将被停止报名考试6个月。收费、退费规则必须以书面形式公示，合同范本纳入训练管理手册，禁止价格欺诈、低价恶性竞争。不得未经学员同意，私自将学员转托至其他机构代训，查实后将被停考1年。禁止开展无资质合作、加盟办学，不得变相收取挂靠培训费。学员报名必须核验年龄，视距内训练学员年龄不低于16岁，超视距/教员训练学员年龄不低于18岁。

七、档案台账：覆盖年审必查全套资料

档案台账需按分类规范保存，学员档案执行单人一档标准，保存期限不少于3年，包含入学登记表、身份证、学历证明、理论签到记录、模拟训练记录、云飞行时长报表、各阶段考核成绩单、结业/退学签字证明等资料。教员档案包含身份证、无犯罪记录证明、教员执照、劳动合同、社保缴纳记录、年度复训记录、飞行时长报表、教学考核记录。设备台账包含无人机实名登记证明、保险单、维保记录、模拟器采购/运维记录、云接入证明。场地空域台账包含场地租赁合同、场地测绘图、空域批复文件、每次飞行报备记录、场地安全巡检日志。机构管理文件包含营业执照、两类合格证、运营证、法人材料、训练大纲、训练管理手册、全套应急预案、年度运行报告。飞行安全台账包含每日飞行前检查记录、应急演练记录、安全例会记录、故障/轻微事故处置记录。

八、安全应急：筑牢飞行运营防护网

机构需制定全套专项预案，覆盖动力失效、链路中断、失控迫降、人员受伤、设备起火、云系统故障等场景的处置流程。每月至少组织一次安全演练，完整留存演练照片、签到表、演练总结。每日起飞前严格执行“五查”流程，核查电池电量、链路信号、避让设备、空域气象、场地人员隔离情况，遇到大风、雷雨、低能见度等恶劣天气直接停飞，绝不冒险开展实操教学。训练区域配备急救箱、灭火器、应急锥筒、警示围栏，发生飞行伤人、重大财产损失事故时，第一时间上报无人机办公室，隐瞒不报将被加重处罚。

九、失信红线：明确14类严重违规行为

依据行业标准14.1条，14类严重失信行为触碰后将直接被暂停或注销资质，包括资质过期、空域过期仍开展培训；伪造学时、云记录，组织或协助学员考试作弊；租借、挂靠合格证办学；虚假宣传、大规模侵害学员权益；拒不配合检查、故意提供虚假材料；无合规场地/空域异地流动办学；超批准课程范围培训；被吊销运营证、营业执照；无证改装、无保险、无实名设备开展教学；违规设置分基地、分校、合作教学点等。处罚梯度依次为暂停考试资格6个月/1年、注销合格证、永久禁止重新申请资质。

十、经营转正：建立常态化自查机制

机构需建立月度合规自查清单，对照现场审查24项核心要求逐一排查，提前整改问题，避免年审现场扣分。所有纸质文件、电子台账按月归档，云系统数据每月导出备份。师资、设备、场地出现缺口时第一时间补齐，杜绝长期不达标运营。每年提前核算取证人数，满足转正或教员课程年度指标，多旋翼机构12个月推荐考试人数不低于70人、取证人数不低于50人，无多旋翼业务的机构推荐考试人数不低于50人、取证人数不低于30人，数据仅认可UOM+无人机云官方记录，私飞数据不计入统计。开设教员班的机构，每年必须完成对应机型取证指标，不达标将被取消教员培训权限。定期组织全员学习T/AOPA 0008-2025新规，更新教学、安全流程，不承接无资质合作、低价代培训业务，规避失信与学员投诉风险，实现长期稳定合规经营。